能够卖出两千多万元年度销售额的病死猪肉，其背后存在的监管漏洞以及市场乱象，着实令人内心感到惊悚。在高安市，有一条令人看了心里发怵的非法产业链，长久以来处于运转状态，一直到最近的时候，才被完全揭露出来并且加以处理 。

事件暴露的监管缺失

江西高安市出现的病死猪非法交易这一事件可不是短时间形成的，从养殖场开始，再到屠宰点，然后直至销售网络，这一条暗中进行的链条已然存在了相当长的时间，当地8名承担监管职责的官员由于此原因而被免去职务，12名涉及案件的人员被实施了控制。

据官方所通报的情况，此非法网络包含私设屠宰场以及隐蔽窝点，病死猪肉未经过任何检疫处理便径直流向市场，主要是销售到周边县市的餐馆还有农贸市场，这种明目张胆的违法行为得以长期存在，反映出基层监管体系出现严重失灵。

食品安全法规的落实困境

多年前我国就已出台严格的动物检疫法规，以及食品安全法规，按规定病死牲畜必须实施无害化处理，严禁流入市场，然而在实际操作当中，这些规定常常停留在纸面上 。

高安那地方的此案例表明，违法之人借助伪造检疫证明这举措、贿赂监管人员这般行为等方式来绕开监管，一些从事养殖的人因想减少自身损失，便把病死的猪以低价卖给非法收购的人，这般“潜规则”于局部区域形成了固定的模式 。

非法产业链的利润驱动

年销售额超出两千万元，这属于高安病死猪肉案里最为惊人的那个数字，这般巨大的该项利润空间，变成了违法者胆敢冒险行事的主要推动力量，按照市场的正常价格来进行计算，这些非法的猪肉足够供应达到数十万人的消费需求。

从事非法屠宰以及销售病死猪这种行为相应的成本极其低，违法的那些人并不需要去支付正规屠宰所需的费用，并且回避了各项税费以及检疫方面的成本，他们是以远远要低于市场价格的价钱去收购病死猪，在经过简单的处理之后就按照正常猪肉的价格去售卖，利润率能够达到数倍之高 。

基层监管体系的薄弱环节

有着失职失责情况的8名被免职官员，涉及农业、市场监管等多个部门。他们的这种失职失责，致使非法行为得以长久存在。基层监管力量欠缺、监管手段滞后是普遍存在的问题。

在某些区域，动物检疫工作者的数量极为匮乏，根本无法全面覆盖每一个养殖场和屠宰点。监管所使用的设备陈旧不堪，其所具备的检测能力十分有限，这无疑为违法相关行为创造了得以实施的机会。各部门之间的协调状况 badly，显著干扰了监管所应达成的实际效果。

无害化处理制度的执行难题

按照规定要求，病死的动物是一定要开展无害化处理的，国家针对这个情况会有相应的补贴政策。然而在执行的进程当中，补贴发放存在不及时的状况，补贴标准存在不明确的形势，此类问题时常会发生。

不少养殖户表示，申报无害化处理，手续繁杂，补贴数额，有时难以填补损失，这致使部分养殖户，把病死动物私自处置、暗自处理，给非法收购者创造提供了契机、机会，完善补贴机制、使补偿机制更加完备，简化处理程序、让处理流程更为简便，是需迅速处理的事情、应急急去做的工作、当下最迫切应该实施的事务 。

构建长效治理机制

就只是处理那几个官员，捣毁那几个窝点，这仅仅是第一步。而要是想从根本上去解决这类问题嘛，那就得建立长效治理机制。加强基层监管力量建设，提升检测技术水平，完善部门协作机制，这些都是非常重要的举措呀。

同时，应当加大违法成本，针对涉及食品安全犯罪的行为严格惩处。建立举报奖励制度，激励群众参与监督。唯有形成社会共治格局，方可筑牢食品安全防线。

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